Bebauungsplan · Verfahren
Der Bebauungsplan in sieben Schritten.Und wo die Zeit bleibt.
Ein Bebauungsplan entsteht im Regelverfahren in sieben Schritten: Aufstellungsbeschluss (§ 2), frühzeitige Beteiligung (§§ 3, 4 Abs. 1), Entwurf mit Begründung, Veröffentlichung und Behördenbeteiligung (§§ 3, 4 Abs. 2), Abwägung (§ 1 Abs. 7), Satzungsbeschluss und Bekanntmachung (§ 10). Die meiste Zeit kosten Beteiligung und Abwägung.
Kurz beantwortet · Stand September 2026
01 Schritte
Die sieben Schritte im Überblick.
Aufstellungsbeschluss
Der Rat beschließt, einen Plan aufzustellen; der Beschluss wird ortsüblich bekannt gemacht.
Frühzeitige Beteiligung
Öffentlichkeit und Behörden werden über Ziele und Alternativen unterrichtet (ab 2027 für die Öffentlichkeit fakultativ).
Entwurf
Planzeichnung, textliche Festsetzungen, Begründung und im Regelverfahren Umweltbericht.
Veröffentlichung und Behördenbeteiligung
Der Entwurf wird im Internet veröffentlicht; die TÖB nehmen innerhalb eines Monats Stellung.
Abwägung
Alle Stellungnahmen werden geprüft und die Belange gerecht gegeneinander abgewogen.
Satzungsbeschluss
Der Rat beschließt den Plan als Satzung.
Bekanntmachung
Mit der ortsüblichen Bekanntmachung tritt der Plan in Kraft; wo nötig vorher Genehmigung.
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Wie viele Stunden stecken in Ihrem Büro je Verfahren in Beteiligung und Abwägung?
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02 Dauer
Wie lange das dauert.
In der Praxis vergehen häufig zwei bis vier Jahre. Ab 2027 soll ein Verfahren nach der Novelle in zwei Jahren abgeschlossen sein, zwischen Ende der Beteiligung und Veröffentlichung sollen höchstens zwölf Monate liegen, als Soll-Vorschrift.
Wo die Zeit hängt, ist fast immer dasselbe: Stellungnahmen einsammeln, nachhalten, zuordnen und in einer Abwägungstabelle beantworten. Genau dieser Teil wiederholt sich von Verfahren zu Verfahren.
03 Fragen
Häufige Fragen kurz beantwortet.
Wer stellt einen Bebauungsplan auf?
Die Gemeinde in eigener Verantwortung. Die fachliche Ausarbeitung übernehmen häufig beauftragte Planungsbüros.
Muss der Bebauungsplan aus dem Flächennutzungsplan entwickelt werden?
Grundsätzlich ja (Entwicklungsgebot). Ausnahmen und das Parallelverfahren regelt § 8 BauGB.
Gibt es kürzere Verfahren?
Ja: das vereinfachte Verfahren nach § 13 und das beschleunigte Verfahren für die Innenentwicklung nach § 13a BauGB.
Quelle: Baugesetzbuch (BauGB) in der geltenden Fassung; BauGB-Novelle, verkündet im Juli 2026 (Inkrafttreten nach aktuellem Stand 1. Januar 2027). Stand September 2026. Keine Rechtsberatung, maßgeblich ist der jeweilige Gesetzes- oder Normtext.
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